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顾海兵·乱诗

中国人民大学经济学院教授

 
 
 

日志

 
 
 
 

雄安新区的设立和运作应该法律先行  

2017-05-12 10:31:18|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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雄安新区被设立,通告提到两个区,首先深圳特区也,其次浦东新区也。然而如果仔细看,深圳特区深圳市,一个区域两块牌,特区牌子是个壳,特区虽然有《条例》,实操都是市政府,由于源自县改市,特区下面没有县,依据法律市管区,市也可以管辖县。再看那浦东新区,原本就是市辖区,只是乡镇再整合,浦东新区没有县,直接管辖乡镇街。然而雄安新区呢?既不同深圳特区,也不同浦东新区,前者实为深圳市,当然隶属广东省;后者实为市辖区,只是级别高半格。雄安新区归河北,当然不归保定市,并且级别副省级,自然属于省辖区。依据宪法和法律,省自治区、直辖市,可以管辖市、区县,然而法律没有说,省可直接管辖区,区或新区可管县,区下没有下辖县。由此再看雄安区,下辖管理三个县,显然法律无依据。因此新区要有法,设立新区法先行。如果不是雄安区,而是设立雄安市,当然名正而言顺,三县顺理改为区。17.5.11夜起草17.5.12晨于北京世纪城小区完稿(每天一首打酱油,我写我诗故我在;学者就是抠死理,法治社会讲法理)请原谅本人不能一一回复,如果沟通请通过电邮,邮箱是guhb2000@sina.com
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